两会 三人行：支招儿回天计划

涉及百万常住人口，17项具体任务、97个具体项目、超过200亿元的投资……这是北京市政府在2018年8月向回天地区居民、向全市人民提出的承诺，这份名为《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018—2020年)》（以下简称“计划”），加上正在协调推进的储备项目，未来三年，要在回龙观、天通苑地区推进的项目超过100个。曾经被称为“睡城”、“堵城”的回天地区，如何改造？正在召开的北京市政协十三届二次会议上，市政协委员们开出了不少“药方”。

市政协委员、京投发展股份有限公司总裁高一轩:

“回天”地区需尽快形成商业中心留住消费

北京商报讯（记者 郭诗卉）24 组定性访谈、388 份定量问卷……市政协委员、京投发展股份有限公司总裁高一轩在本次参加北京市政协十三届二次会议时，为“回天”计划带来了一份调查详尽、具有可执行力的《关于回龙观天通苑地区便民商业网点的打造思路提案》。

据高一轩介绍，京投发展股份有限公司对回龙观地区的基础商业配套和服务设施进行了详尽的市场调研,并在区域居民中开展了24 组定性访谈及 388 份定量问卷的居民研究,进一步明确了供给端现状和客户端需求。

“此次调研的问卷发放对象有一半是来自京投旗下社区项目的业主，另一半则是来自其他回天地区的社区居民。”

高一轩和他所在的京投公司经过地毯式的调查发现，收到反馈的问卷中有70%来自于40岁以下的年轻居民，其中多数受访者特别关注回天地区“打造便民服务网络”的计划。超过 50%的受访者认为布局高品质综合商业、书店、剧场、影院、图书馆等品质类设施是最需解决的问题。

“回天地区居民消费外流情况十分突出，这种‘低起点、高需求’蕴藏着巨大的潜力和价值上升空间” 。”高一轩告诉北京商报记者，在此次调研中发现，有很多受访居民单次前往回天以外地区消费的金额比在回天地区内消费的金额要高出500-2000元，这说明回天地区居民的消费需求足够，但该区域内能够满足人们消费需求和体验的商业中心过少。不仅如此，回天地区高品质消费的品牌及门店数量过少，这也是导致该区域居民消费外流的一个重要原因。

在高一轩看来，“回天计划”中列出了17项具体任务，调研结果的作用就是给进一步明确执行任务的优先级提供参考。

为此，他建议，第一、为提升商业品质调性，满足居民下班后及周末娱乐消遣需求，减少区域消费外溢。第二、新打造的商业网点，须契合居民基础生活消费的品质升级与体验服务需求。 第三、应充分考虑网点分布的合理性。基于对交通通达性的考量，科学规划网点规模、距离与业态的有机组合，最大限度实现大体量量综合性商场与小型社区商业网点的协同效应。

市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东：

加速规划科技产业用地 解决“回天”地区职住分离

北京商报讯（记者 郭诗卉）“因为房租优势，我们公司的很多‘码农’住在回天地区，但每天上班都很痛苦，不仅因为居住的地方距离公司比较远，更重要的原因是交通拥堵，对于他们生活品质影响很大”，谈及回天地区的发展，市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东在参加北京市政协十三届二次会议小组讨论会后，接受北京商报记者专访时建议，回天地区应加快产业用地的规划，解决回职住分离及部分微循环问题。

由于回天地区的地理位置距离中关村、上地距离较近，回天地区的大大部分居民的职业都为科技公司的职员。

在齐向东看来，回天地区突出的“职住分离”问题是导致回天地区被称为“睡城”的主要原因，这部分人群不仅具有较强的消费能力，同时对于提升生活品质的需求也十分迫切，对此齐向东深有同感。

“例如，在回天地区的未来科技城主要都是央企的，但那里却很少有人办公，所以如果把未来科技城已经盖好的楼拿出来用来吸纳高科技软件公司，如果吸纳500个100人的公司，这其中又有大量员工居住在回天地区，那就能解决大问题。

另外，回天地区以北还有很大的产业用地规划空间，这样就能有效缓解回天地区居民扎堆往南走的人流，这不仅能够进一步缓解该地区职住分离的问题，还能有效缓解该地区的交通压力。

市政协委员、志起未来咨询集团创始人李志起：

“回天”地区应为企业减负留住品牌

北京商报讯（记者 郭诗卉）谈到“回天”地区的产城融合，市政协委员、志起未来咨询集团创始人李志起在出席北京市政协十三届二次会议小组讨论会后接受北京商报商报记者专访时表示，“回天”地区聚集了大量的年轻居民，职住分离的情况十分突出，这种现状给回天地区居民上班、居住两端的商业发展都带来障碍，为此，他建议“回天”地区通过产城融合、为企业减负留住品牌，进而留住消费。

“我们不难看到很多餐饮品牌实际上是不愿意开进‘回天’地区的，因为对于这些品牌而言只能做半天生意。”李志起指出，虽然CBD区域的很多餐饮商户也是只能做半天生意，但不同于“回天”地区，这些区域的客单价格很高，虽然这些商圈的租金很高，但是较高的客单价格足够支撑这些门店的经营，但在“回天”地区如果客单价格不够高，又只能做半天生意，那对于餐饮企业而言经营压力非常大，餐饮企业本身就在面临着不断上涨的人力、房租、能源等方面的成本压力。

“如果客流和客单价不能保证门店盈利，那餐饮企业是很难从中获利的，这也是导致这些品牌餐饮企业不愿进驻回天地区的一个非常重要的原因。”李志起认为，“回天”地区应当先想方设法留住品牌企业，可以适当减少企业负担，利用品牌门店留住消费群体。

“比如结合回天地区居民的消费特点，可以与现在正在大力推进的发展夜经济相结合。”李志起也强调，如果夜间经营的门店、企业的人工全部算成加班的话对于企业而言成本过重，可以根据该区域的特殊性做一些有针对性的政策调整，帮助并鼓励企业留下来。另外还要合理引入优质的社区商业品牌，提升回天地区居民消费的便利性。“最重要的是，周围基础设施建设要跟上，比如轨道交通、停车设施等。”