机场管理机构有望获行政处罚权

北京商报讯（记者 肖玮）昨日这一新政终于出台，根据市政府发布的《北京市民用运输机场管理办法》（以下简称《办法》），不仅明确禁止四类扰乱航空运输安全的行为，更写明机场管理机构在一定条件下可实施行政处罚。

上述《办法》将于明年正式实施，新规中明确禁止的四类行为，包括：无机场控制区通行证进入机场控制区；强行闯入滑行道、客机坪，强行登、占航空器；攀（钻）越、损毁机场防护围栏和其他安全防护设施；其他威胁航空运输安全、扰乱机场秩序的行为。

另外，鉴于首都机场公共区域地跨朝阳、顺义两区，存在行政处罚主体单位多的情况，《办法》提出，有关行政部门在机场公共区进行行政执法应当告知机场管理机构，机场管理机构应当予以配合并提供便利，同时，有关行政部门也可以委托机场管理机构，对在机场公共区发生的扰乱公共秩序、破坏机场环境的违法行为实施行政处罚。

不过，新规中也强调，有关行政部门委托机场管理机构实施行政处罚，应当与机场管理机构签订书面实施行政处罚委托书，并将委托实施行政处罚的管辖范围、权限、期限等予以公告；同时，对机场管理机构实施行政处罚行为的合法性、合理性进行监督，不得重复处罚，并且要对机场管理机构实施的行政处罚承担法律责任。

“因为这一规定刚刚出台，我们也在对内容进行研究，目前还不太明确是否意味着机场将有权对霸机旅客进行处罚，但随后首都机场很可能会发布相关解读。”昨日，首都机场相关工作人员告诉北京商报记者。

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文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2014/1203/11146.shtml