发改委:中国投资不存在强刺激

北京商报讯（记者 王晔君）国家发改委主任徐绍史昨日在十二届全国人大三次会议举行的新闻发布会上表示，国家发改委最近一段时间提出要搞投资组合拳，发挥投资拉动经济的关键作用，但这不是又一轮强刺激。

徐绍史介绍，今年整个世界经济的复苏比较疲弱，国内经济又面临下行压力，因此外需不可能有很大改善。消费需求有平稳的增长就不错了。所以在拉动经济增长的“三驾马车”中，还是要发挥投资的关键作用。

事实上，在去年三季度7.3%的GDP增速创下五年半来的新低后，政府投资力度明显加强。据不完全统计，自去年10月1日至今，国家发改委已批复49个项目，涉及机场、铁路、公路、城市铁路项目，投资总额近1.4万亿元。

此后又有媒体报道称，国务院去年底已批准总投资额逾10万亿元的七大类基础设施项目，其中今年投资超过7万亿元，再次引发热议。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，4万亿元只是2008年刺激经济投资的一个大概说法，政府直接投资不足2万亿元，但是要看到银行信贷的10万亿元，同时还出台钢铁、有色金属等10个行业振兴计划，对整个经济产生比较强的刺激，也埋下了一些产能过剩的问题。经过多年的发展，我国经济总量与2008年相比基本增了一倍，现在即便有7万亿元的投资计划，对于当前的经济刺激也算比较温和。

徐绍史分析，当前的投资已不完全是传统意义上的“铁公基”（铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设）。根据经济社会发展需要，现在的投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。正是基于这样的考虑，国家发改委在去年推出了七大工程包和六大消费工程，其目的就是要解决“投什么”的问题。

兰格经济研究中心首席分析师陈克新认为，2008年的4万亿元主要是刺激经济，而现在的7万亿元可能更多是扭转经济下滑势头。4万亿元投资比较广泛，而现在的7万亿元主要投资在养老、环保、基建等七大工程，除了稳增长外，也有优化经济结构、培养新的经济增长点的考虑。

谈到“怎么投”，徐绍史认为，要加强政府和社会资本的合作。他指出，政府通过购买服务、股权合作、共同投资来加强与社会资本的合作，利益共享、风险共担。政府也正在起草特许经营条例，通过PPP（公私合作模式）等方式来推动合作。

“我们这么大的国家，而且还处于工业化、城镇化的过程中，投资领域很大，投资潜力也很大，我们在一些需要投资的领域来加强投资是理所当然的事情，所以不存在强刺激这个问题。”徐绍史说。

 

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国家发改委：正在酝酿药价电价改革

北京商报讯（记者 王晔君）国家发改委主任徐绍史昨日透露，国家发改委正在酝酿药价改革，改革方案推出之后，国家发改委准备公布政府定价目录，更好地接受社会监督。

“最近大家也都看到，天然气存量气和增量气价格并轨，我们抓住了这个时间窗口，因为油价下跌之后，天然气的价格也在下跌，增量气只要降4毛4分钱，存量气提4分钱，那么存量气和增量气的价格就完全并轨了，同时我们还在推居民用水、用气的阶梯价格。”徐绍史说。

电价改革也是市场关注的焦点，今年政府工作报告提出，要扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，深圳市改革试点获批是电价改革迈出的关键一步，然而仅对输配电价进行改革还是不够的，电力体制改革的最终目的是使终端电价有限度地放开。作为电价改革的关键点，上网电价与销售电价必须联动起来，进而逐步推动整体电价改革。

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