人社部:2万亿养老金可投资

在今天举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源社会保障部副部长游钧和财政部副部长余蔚平，介绍了基本养老基金投资管理有关措施。多少养老金用于投资？何时入市？会赔吗？这些问题终于有了权威回答。

有多少养老金将入市？

国务院近日印发的《基本养老保险基金投资管理办法》规定：养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

此前有不少消息称将有万亿养老金入市，具体数值多为猜测而出。对此，人社部副部长游钧表示，截至2014年底，养老金累计结余3.5万亿，各地除去当期支付和支付准备外，估算约有2万亿养老金可用于投资。

游钧称，股票成熟的投资产品，投资办法也规定了30%的上限，但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和责任，入市的时机选择将由市场决定。

入市金额：机构称最多入市6000亿

国泰君安宏观分析师任泽平表示，通知发布时间超预期，叠加上周流动性释放，维稳股市意图明显。他估计，可投资规模2万多亿，其中股市最多6000亿。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文则表示，目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有"全国社会保障基金"和"企业年金基金"，二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元（6000亿元全国社保+2200亿元企业年金），仅占总市值的约1.3%。

控制风险：权益性产品不超过百分之三十

游钧副部长在回答老金投资运营相关问题时表示，权益性的产品不超过百分之三十，完全可以分散基金投资运营风险。中国能够确保养老金的长期稳定回报，中国将控制养老金投资的风险敞口。

养老金何时才能入市？

国务院近日公布了《基本养老保险基金投资管理办法》，游钧对此表示，《办法》出台以后还将有一系列的配套规则、程序，比如资金如何归集、划入、划出，包括一些财务会计规则等等，目前都在抓紧制定。

除此之外，地方资金归集到中央、到全国社保基金理事会有一个过程，是分批到位的。至于大家都关心的养老金入市时间，游钧表示，这完全由市场管理机构根据市场情况自行来确定规模和时点的，所以政府并不能确定。

除了投资股票还投啥？

养老金投资范围包括银行存款、中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。

同时，国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。

责任编辑：李文

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2015/0828/119246.shtml