简政放权，不能抽一鞭子走一步

　　“美甲师还用得着政府发资格证书吗？竟然还细分为五级！” 在日前召开的国务院常务会议上，听取关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”政策措施落实情况的评估报告时，国务院总理李克强不禁感慨。

　　这已不是大国总理第一次为“区区小事”而挂齿。仅今年以来，从“降网费提网速”，到“证明你妈是你妈”，再到“美甲师资格证书”，国务院总理李克强对公众关注的一些热点议题的每一次表态，都收获了相当高的关注度。

　　虽说民生无小事，总理对上述问题的关切体现了有效务实的工作作风，发现问题就立刻解决问题，不拖泥带水。但这也不免让人担忧：是不是所有的问题都要等到总理发话才能着手解决？

　　从职责分工来看，身为一国总理，更多的精力还是要放在宏观经济层面，而非网速网费、开证明盖章等具体事务上。在转变政府职能的过程中，各行各业都会暴露出这样那样的问题，倘若都要总理来管，根本管不过来。更重要的是，如果总理事必躬亲，还会形成一种“总理依赖症”，似乎只有总理管的事才叫个事，才会去解决。

　　大道至简，有权不可任性。李克强总理上任以来，一直在推动简政放权。截至7月28日，本届政府已召开100次国务院常务会议，其中40多项议题与简政放权直接相关；而在随后播发的100篇新闻通稿中，“简政放权”这4个字出现了65次。

　　然而如此千呼万唤，似乎仍旧调动不起来政府职能部门的主观能动性。黄牛犁地，是抽一鞭子走一步。转变政府职能却不能如此，这种抽一鞭子走一步的背后是傲慢和麻木。

　　如今自上而下都在强调放权，强调建设服务性政府。但这种放权和转变绝不能仅仅满足于“你呼我应”，更应该有“先总理之忧而忧”的主观意识才对。惟有如此，才能赶在总理呼声这“鞭子”抽下来之前，就犁好“便民”这块地。而相关职能部门的后知后觉，折射的恰恰是这部分主动意识的遗憾缺失。

　　总理过问，网费要降了，奇葩证明废止了，总理再过问，过多审批要减免了……还有多少问题需要总理来亲自过问和解决呢？对于总理个人，这是一种操劳，而对于这些问题所涉及的行业和部门来说，这是一种讽刺和警戒：总理把你该管的事都管了，要你有何用呢？

　　奇葩证明也好，证明过多也罢，说到底还是权力任性。不可否认，权力是个让人着迷的好东西。自古以来人们都迷恋和追逐权力，依附权力，想方设法去占有权力，迷信占有了权力就能通吃一切。然而《旧制度与大革命》的作者托克维尔说过一句经典：当政府取代上帝时，连最无法避免的天灾都会归咎于它。

责任编辑：张兰

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2015/0918/121459.shtml