就业和收入比GDP更重要

2015年四季度以及全年的GDP增速均“破7”。大家都说这创造了25年的新低，但跟世界主要经济体对照，6.9%绝对不低，甚至被羡慕。盖因我们此前两位数的增长太过惊人，才让6.9%变成了一个看似“最差”的成绩单。

GDP很重要，但并不是“惟一”的重要。GDP之外，就业和收入成为越来越重要的政策之锚，决定着救市和改革此消彼长的尺度。就业自不待言，城镇新增就业1000万目标的提前完成，支撑起改革的更大力度以及更低增速的容忍度。收入更是新常态的重中之重，在一定程度上，收入比GDP更重要，因为公众对收入更有感，因为消费的崛起需要收入作后盾。

就业和收入，串起新常态和供给侧的新思维。收入更重要，供给侧改革就要发力。就业更重要，凸显新常态的价值观。

先说就业。能够最大限度容纳就业的是服务业，而服务业的扩容和增长，一是创新供给，二是打开市场。创新供给需要在产权（包括知识产权）的保障强而有力，这是一个细水长流的过程。而金融、教育、医疗、文化、体育产业的市场开放，也是我们服务业能否爆发的关键一跳。服务业对就业的吸纳是惊人的，但前提是服务业的市场空间足够大，资本不用担心在“螺狮壳里做道场”。当然，新常态里的制造业也非常重要，但射人先射马，用弓当用强，服务业的短板最明显，也最应该成为保就业的突破口。

再说收入。去年的全国税收超过11万亿元，同比增长6.6%，虽然低于GDP增速，但增速仍然有些“醒目”。11万亿元的税收得辩证来看，一方面政府手里有钱，心里不慌，各种公共支出有保障，增益重大项目的投资建设；另一方面蛋糕就那么大，政府拿得多，留给企业的就少，企业负担重，市场活力就大受影响，就会心慌。

今年注定是供给侧改革大展拳脚的一年，此前中央关于“减税降费”的政策交底，已经让市场对此充满期待。明年这个时候，税收的绝对额和增速，都应该体现出这一变化。说白了，税收可以不要这么高，让利于市场、企业和个人。降低市场交易的制度性成本，税收是让利的重要体现。政府的投资，经过这么多年，不能说投不可投，至少资本的边际效率递减迹象愈发明显，资本迫切需要被转移到更有效率的领域，而这一点，市场和企业嗅觉更敏锐。

从短期来看，GDP被投资、消费以及进出口这“三驾马车”所决定，但从长期来看，决定GDP的是效率的生产，是创新资源的使用效率，而不是增加资源的投入。属于中国经济的那个“短期的黄金时代”已经过去，现在必须迎难而上捕捉那个“长期的黄金时代”，也就是依靠创新和制度增长，告别粗放增长。而这转变，使得盯住GDP不若盯住就业和收入，结构一旦调整到位，也许会带来GDP的惊喜。

韩哲

北京商报首席评论员

责任编辑：张兰

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/0120/136955.shtml