刍议政府部门的“着急”和“不着急”

近期，政府部门的若干施政，都引发了一些争议。有些事情，原本不必突然袭击，结果搞得市场焦头烂额；有些事情，本来需要快马加鞭，结果拖得市场方寸大乱。简政放权进行了三年多，成绩是巨大的，但与此同时，还存在着抽一鞭子走一步的情况，服务意识仍不够新常态和供给侧。

首先，跨境电商税收新政4月8日实施，但“正面清单”等细则在4月7日晚上才密集公布。这不仅让跨境电商企业目瞪口呆，也让一线监管部门和地方保税区措手不及。跨境电商市场涉及面广，设置一个过渡期实为必要。几年都等过来了，几天就等不了？市场能够承受政策改变带来的预期，但不能承受政策制定程序的不确定性，而这也使得厘清政府与市场的关系变得反复。市场经济愈是发展壮大，对于法治和信用的依赖就越深。

稍早前的深圳“禁摩限电”行动，也是突然“发难”。尽管师出有名，这一点毫无疑问，但执法风暴并不能解决问题，因为风暴不是常态，一鼓作气，再而衰，三而竭，到后来就是“野火烧不尽，春风吹又生”。痼疾之所以难治，无不因为它深嵌在我们制度、文化和社会经济结构之中，单一的行政高压从来治不了本。面对电动车市场的既存现实，正确的办法应该是留出过渡期，取得公众支持，增加牌照配额，增加市场供给，从而将行政部门的一己之愿，变成整个社会的行动意志。李克强总理也说，政府必须要提高规划、管理能力，决不能光图省事，一禁了之。“说难听点，这不就是懒政嘛！”

而与上述两个事例相反的，是国家工商总局和食药监总局在近期陷入的舆论漩涡。这两个部门被公众诟病，不是因为“太着急”，而是“不着急”。

因为不着急，国家工商总局在过去7个月没有发出一张商标注册证，理由是没纸。在媒体曝光后，工商总局迅速致歉，表示正在加班加点印制，积压的商标证在5月底前可全部发放。市场瞬息万变，时间就是金钱，7个月的机会成本眼睁睁变成沉没成本，无从追责。新华社说，商标局缺的不是“纸”，是服务社会的责任心。

因为不着急，食药监总局越俎代庖，忙着画蛇添足。日前上海破获1.7万罐假冒名牌奶粉案，食药监总局先是说涉案假奶粉“符合国家标准”，继而解释说“主要提醒消费者不要过于恐慌”。先不说假奶粉案发也是7个月前的事情了，只说当假奶粉曝光成为公众事件时，食药监总局的职责在于第一时间给出基于质量鉴定的事实说明，而不是自戴暖男光环，跑偏去安抚老百姓的“玻璃心”。

不审势即宽严皆误。为什么需要“事缓则圆”的时候，政府部门偏偏执意使用霹雳手段；为什么需要“只争朝夕”的时候，政府部门偏偏中意慢条斯理。恐怕这病根就在权力的随意性。克服权力的随意性，是本轮改革的题中之义，任依然重，道依然远。

韩哲

北京商报首席评论员

责任编辑：张兰

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/0411/144825.shtml