专家建议2036年普遍提高退休年龄

北京商报讯（记者 蒋梦惟）昨日，人社部连续发布了包括人社部社会保障研究所所长金维刚在内的四位权威专家对延迟退休政策影响的解读和建议方案，而这也是我国罕见地从官方渠道披露业界建议的延迟退休方案。

据金维刚透露，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁。中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，应以2035年为时间节点，2020-2035年以缩小男女退休年龄差距为目标；后一段以普遍提高法定退休年龄为目标，即男性从60岁提高到65岁，女职工从55岁提高到60岁，同时允许女性自愿选择到65岁再退休。

“对于我国退休年龄的调整，一定程度上用延迟的提法不一定恰当，因为本轮调整属于正常的公共政策调整，经过法定程序提高后的退休年龄，将成为新标准。”金维刚直言，目前我国是世界上平均退休年龄比较低的国家，会造成人力资源的浪费。

具体来说，根据日前人社部新闻发言人李忠所提的小步慢提、区分对待、分步实施等原则，郑功成建议，可以将2020-2035年定为一段，2036-2050年为一段。前一阶段宜以缩小男女退休年龄差距为目标，即将女职工的法定退休年龄从50岁逐步提至55岁，女干部则允许自愿选择在55-60岁之间退休；后一阶段以普遍提高法定退休年龄为目标，即男性从60岁提高到65岁，女职工从55岁提高到60岁，同时允许女性自愿选择到65岁再退休。此前，包括清华大学等在内的多家高校、研究机构，以及大量学者都曾提出过不同的延迟退休方案，但无论舆论对于此事的关注度出现多大起伏，人社部等相关管理部门始终未对这些方案做出明确评价，因此，本次郑功成所提建议被人社部转发，也被业内看做是中央一定程度上对该建议认可的表现，证明方案距离最终出炉也越来越近了。

按照目前的养老保险制度，城镇职工缴费满15年便可在退休时享受养老保险待遇，随着我国人口预期寿命增长，将来退休人员享受养老金待遇的时间很可能超过缴费年限。因此，延长退休年龄是为了把自我负担系数调整到一个科学的数值，进而实现基本养老保险制度的持续健康发展。

责任编辑：王诗文

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/0726/155821.shtml