雾霾背后的发展观

昨日，北京又出现了雾霾天气，根据天气预报，未来三天仍将持续。2013年以来，恐怕最让北京市民印象深刻的就是这频繁现身的雾霾天气了。一个月四次，确实多了点。发生在北京身上，想不成为头条都不行。

适逢北京“两会”，雾霾天气理所当然地成为了会议热点。首先，政府工作报告对此是不吝笔墨，表示今年北京要确保空气中主要污染物浓度平均下降2%。在新闻发布会上，市发改委则用“压煤、换车、增绿、监测”来概括北京改善空气质量的四大举措。代表委员们也是纷纷建言，热议如何实现“美丽蓝天”。市环保局副局长、新闻发言人方力在接受媒体采访时表示，奥运会期间的空气质量将是北京今后的目标，也是北京新的标准。

谁是雾霾的祸首？没有标准答案。汽车尾气惹得祸、燃煤所致、工业污染添堵，抑或兼而有之。如果是汽车尾气，可以通过立法来推进机动车污染的控制，比如排污费，在“两会”中我们也听到了这样的声音；如果是燃煤，也有解决办法，比如在中心城区基本实现“无煤化”，逐步压低煤炭的使用规模。但如果是工业污染，就比较难办了，因为这涉及到发展模式的转型，形成消费主导型的经济增长模式，靠文化创新和科技创新形成人财物的凝聚力，如此，北京才是环境友好型的发展业态，才能跟伦敦一样，告别历史上的雾霾记忆。

北京想要建成世界城市，就必须迈过雾霾这道坎。但是，这远远要比“奥运空气”更难，因为其要依靠的是长效机制，而非憋着一股劲儿的全民运动。这尤其考验政府精细化管理城市的水平。战胜雾霾，政府需要用力，但与此同时，市民也需给力。这在机动车排污控制上体现得尤为明显。毕竟，北京机动车的保有量已经达到500万辆以上，在机动车身上的任何政策出台都关切到相当多市民家庭的切身利益，如果希望出台的政策可以达到预设的一些效果，则政府与民众之间的信任纽带是断断不可或缺的。比如排污费的征收，比如非常时刻非常时段的更严格限行，政府部门必须要让市民相信，两者是共同面对的，不存在某一方只有义务，而另一方只有权利。既有共识，又有共信，一个政策才会在产生法律责任的同时，亦会催发社会责任感。

责任编辑：

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2013/0128/1593.shtml