2020年康复辅具产业规模将突破7000亿元

北京商报讯（记者 蒋梦惟）今日，中国政府网全文刊发了传言已久的《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（以下简称《意见》），对康复辅助器具行业的发展任务、目标、政策支持等予以了明确。根据《意见》部署，到2020年，我国康复辅助器具产业规模突破要7000亿元，布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局基本形成，涌现一批知名自主品牌和优势产业集群，中高端市场占有率显著提高，统一开放、竞争有序的市场环境基本形成。业内人士表示，至此，包括养老康复产品设施在内的康复辅具行业顶层设计终于出炉。

根据《意见》，康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品。康复辅助器具产业是包括产品制造、配置服务、研发设计等业态门类的新兴产业。我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。但《意见》也直言，近年来，我国康复辅助器具产业规模持续扩大，但仍存在产业体系不健全、自主创新能力不够强、市场秩序不规范等问题。

为达到2020年实现产业规模7000亿元等目标，《意见》提出，要依托长三角、珠三角、京津冀等区域产业集聚优势和资金、技术、人才等优势，打造一批示范性康复辅助器具产业园区和生产基地，建设国际先进研发中心和总部基地，发展区域特色强、附加值高、资源消耗低的康复辅助器具产业。支持中西部地区根据资源环境承载能力，因地制宜发展劳动密集型康复辅助器具产业。而且，各地要加快公办机构改革，推进服务型单位职能转型，有条件的生产型单位转制为企业。扶持社会力量兴办非营利性康复辅助器具配置服务机构。

对于康复辅具行业企业的优惠政策，《意见》提出，符合条件的康复辅助器具企业可依法享受研发费用加计扣除和固定资产加速折旧政策；经认定为高新技术企业的康复辅助器具企业，按规定享受企业所得税优惠；各地要落实康复辅助器具配置服务企业用水、用电、用气、用热与工业企业同价政策。值得注意的是，鼓励有条件的地方研究将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医疗保险支付范围。

其实，有养老辅具企业负责人透露，我国养老辅具的数量与世界总量相比差距还是比较大的，缺口主要体现在日用品上，尤其是细分领域里面的小产品最缺乏，但相比于生活日用辅具中细分领域的“冷清”，中低端市场显得十分“拥挤”。目前国内市场的高端养老辅具主要被国外垄断，进口产品占主流，而中低端市场则主要被国产辅具占据，质量不佳、功能不完善的产品市场占有率反而高。“我国每年生产轮椅400万辆以上，已经成为世界上最大的轮椅生产国。”《我国老龄产业蓝皮书》给出了这样的数据，但尽管如此，我国目前依旧主要生产中低端轮椅，市面上大部分具备爬楼梯、站立和平躺功能的轮椅都是从外国进口而来。

责任编辑：蒋梦惟

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/1027/166100.shtml