巴西首次对华发起反补贴调查

北京商报讯（记者 蒋梦惟 实习记者张利涛）据商务部官网11月22日消息，11月21日，巴西工贸服务部对原产自中国的热轧钢板发起反补贴调查，尽管巴西已于今年7月20日对同一产品发起反倾销调查，但这却是巴西首次对中国发起反补贴调查。有业内人士表示，巴西深陷国际国内经济衰退的泥沼中，而近期中国频繁受到贸易伙伴尤其是欧美的“双反”调查，巴西便想凭借对华钢铁产品“双反”调查东风，谋取贸易利益，中国政府相关部门和行业协会应该予以警惕。

按照以往经验，其他国家和地区对华发起“双反”调查，将直接导致中国产品面临高额出口税率，从 而在价格上无法与出口国国内相同产品竞争，最终失去该国市场。对于巴西首次对中国发起反补贴调查此事，商务部贸易救济调查局局长王贺军强调，实施贸易保护措施不仅无助于从根本上解决全球经济问题和产业面临的困难，反而会对正常的国际贸易秩序形成阻碍。目前，中国政府高度重视钢铁产能过剩问题，已主动采取一系列措施化解产能过剩并取得积极成效。例如工信部已正式印发《钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）》，明确到2020年实现钢铁行业根本性脱困，粗钢产能净减少1亿—1.5亿吨，年均增速到10%以下，能源消耗和污染物排放全面稳定达标，总量双下降。“巴西铁矿石产业和中国钢铁产业作为上下游产业联系紧密，中巴双方应共同努力、合作解决当前钢铁产业面临的问题。” 王贺军表示。

据了解，中国钢铁产品在巴西市场份额不足2%，而巴西五年多来已先后对多个门类的中国钢铁产品发起总计14起反倾销调查。有分析认为，巴西面临全球贸易衰退、经济复苏乏力、国际钢铁产能过剩的国际环境，而巴西国内则面临政局不稳、经济负增长和高通胀的局势，在内外两难困境下，巴西对中国发起反倾销调查属可预料范围的事情。实际上，由于巴西国内经济逐渐陷入瓶颈，中巴贸易额近年来已呈现下降态势，资料显示，去年中巴双边货物进出口额为663.3亿美元，下降14.9%。

商务部研究院区域合作中心主任张建平告诉记者，作为世界贸易大国，中国在与巴西贸易发展的同时遇到摩擦是在所难免的，“在应对贸易摩擦方面，中国政府应该态度坚决，如果巴西政府诉诸WTO，中国政府相关部门和行业协会应该奉陪到底，如果中巴双方能够通过有效的沟通和交流解决此事，则是最佳的处理方式。”

不过，张建平依然看好中巴未来贸易发展。他认为，一直以来保持良好外贸关系的中巴贸易发展不会因为这个个案的“双反”调查而受到大的影响，中巴在大规模的产能合作上，依然存在巨大的发展潜力。张建平指出，去年巴西经济缩水3.8%，失业率超过8%，而今年前景依然不乐观，巴西政府和企业亟待与中国加强贸易合作。

但中国国际经济交流中心研究部副部长王军的态度较为谨慎，他表示，巴西的石油、铁矿石和大豆等大宗商品，是出口中国最主要的产品，而国际大宗商品价格回落，巴西贸易压力加剧。在王军看来，国际贸易环境恶化，贸易保护主义不断抬头，在中巴贸易额下降的局面下，如果巴西对华“双反”措施不断加剧，在数量和规模上不断扩大，势必影响两国贸易关系。

责任编辑：蒋梦惟

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/1122/170152.shtml