“大规模改革刺激”的秋季畅想

日前，财政部部长楼继伟说，今年不会出台大规模财政刺激政策。这样的表态，再次稳定了市场的预期。

我们的财长在上述表述之后，还继续说道，在对短期宏观经济政策不做大调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。

大规模财政刺激不能有，但是大规模改革刺激，这个可以有。毕竟很早时候，李克强总理就已明确指出，改革是中国最大的红利。

自新一届中央政府履新以来，我们可以有一些基本的判断，这是一届富有改革意识的政府。在上半年，刚刚履新的政府主要是在推动行政机构改革和职能转变，在推动审批权的下放和减免。改革的总体思路、具体措施以及突破方向，并不是上半年的主要任务。尽管国家发改委在5月发布了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，但更多还是一份“原则性”的表述，并不是普遍期待的改革总纲领。大家都在等待金秋时节。熟悉中国政治经济发展国情的人们都知道，即将在三季度召开的十八届三中全会，有关中国新一轮经济体制改革的轮廓就应该会浮出水面，综合各方面的报道，财税、金融、能源等领域的改革很可能先亮剑。

真正支撑中国经济在过去30多年高速发展的是人口、入世和改革这三大红利，而不是财政和货币刺激红利。大规模的凯恩斯式财政刺激，并没有抹平经济周期的差异，不过是将经济周期延长了。经济最牢靠的发展，还是依赖于内生增长。在中国，这个内生增长包括三个方面，扩大内需、创新驱动以及完善市场经济体制。三者最终又殊途同归，归结为一个供给：那就是制度供给。比如扩大内需，过去我们过多依赖内需中的投资，而不怎么在消费上发力。投资是立竿见影的，而消费是需要过硬的软件环境的，消费环境不好不踏实，老百姓的钱包掏得自然也不会那么痛快。因此，扩大内需要进行制度创新，并成为新的制度供给。按照供给学派的观点，供给创造需求。正如苹果的iPhone和iPad，以及今年大热的3D打印，在被供给之前，是根本谈不上需求的。对它们而言，毫无疑问是供给创造了需求。经济也是如此，我们消费和创新的提升，其实是在眼巴巴地望着制度供给，基本上到了“大旱之望云霓”的程度。一旦制度供给打开闸门，消费和创新才会被鼓励和激发出来。

改革就是新的制度供给，它是我们经济发展始终能够掌握在自己手里的红利，既没有刘易斯拐点的担忧，也不存在着看别人眼色的风险。十八届三中全会有望成为这样一个大规模改革刺激的窗口，这也代表着市场的一种普遍期待。尽管中国经济上半年的增速接近7.5%的目标底线，尽管决策层提出了经济增速接近下限时侧重稳增长，但是我们相信，稳增长只是为了保持引擎的功率，无论是改革、转型、调结构，还是制度供给，都不是要关了这引擎，而是让引擎转得更稳更久。

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文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2013/0719/1703.shtml