商务部明确将力争尽快结束RECP谈判

北京商报讯（记者 蒋梦惟 实习记者 张利涛）针对美国退出跨太平洋伙伴关系协定 (TPP)引发外媒的一系列猜测，11月24日，商务部新闻发言人沈丹阳在举行的例行发布会上回应称，无论TPP和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）未来走向如何，中国将继续围绕深化改革、充分考虑我们的国情和产业发展情况，积极参与多、双边贸易安排，力争尽快结束RCEP的谈判。

当地时间11月21日，美国当选总统特朗普视频阐述了他上任后的百天计划，明确表示退出TPP，一时间外媒纷纷报道称“TPP已经胎死腹中，而RCEP可望达成”。对此，沈丹阳表示，中国将在充分尊重东盟核心地位的基础上与谈判各方通力合作，中国改革开放的政策不会改变，将继续与世贸组织各成员密切合作，不断加强多边贸易体制的作用，为全球贸易创造更加自由和便利的环境，共同为促进本地区的一体化进程和世界经济的发展做出贡献。

事实上，TPP一直主张成员国间实现高度开放，在成员国之间实行关税全免，但一刀切的关税全免政策有利有弊。商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉北京商报记者，因为对经济发展水平低、产业发展基础薄弱的国家而言，关税全免可能导致这些国家的相关产业停滞发展，甚至被发达国家控制，这也造成了关税全免的协议很难达成。他分析，无论是现任总统奥巴马还是特朗普，对美国而言，TPP都只是其中的一个选择，当选择成本超出可承受能力，都会选择放弃，而特朗普在竞选期间，特别提到为美国增加就业机会，综合各项成本，美国最终选择退出TPP，“由于美国的这一决定，短期来看，TPP谈判很难达成。”

TPP严重受阻，而RCEP谈判则迎来曙光。在刚刚结束的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议上，21个经济体的领导人批准了亚太自贸区集体战略研究，并共同发表了《亚太自贸区利马宣言》，提出最终实现亚太自贸区的具体政策建议，进一步明确了亚太自贸区的目标和原则，为亚太自贸区推进工作作出全面规划，并系统建立了推进亚太自贸区工作的报告机制。

不过，业内对于RCEP此前相对缓慢的进展还是颇为担忧。截至目前，各成员国5年内举行了15轮谈判和4次经贸部长会议。白明表示，成员国在具体谈判过程中，因各方利益纠葛，不同国家支付成本不一，态度都比较慎重，“RCEP的谈判一定程度上来说比TPP更难，因为TPP成员国中，经济实力最差的也是处在中等发展水平的越南，而RCEP各成员国间经济实力差距较大，老挝、柬埔寨等经济发展都相对滞后，如何协调各国利益成为摆在各国面前最大的难题。”

白明提醒，即便达成协议，开放程度和自由程度也很难和TPP的全免税相比。他建议，RCEP成员国应该相互妥协，坚持求同存异，达成经济最大公约数，不要求各国高度的经济开放，在关税上实现优惠关税，“这方面可以借鉴中国与秘鲁、智利等国家的自贸区合作，各国可以在自贸区上先达成基本的协议，随着经济发展，当需求变化之后，再商定升级版的自贸区协议。”

责任编辑：蒋梦惟

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2016/1124/170611.shtml