胜利接访“猎物”突破信访底线

一组接访人员与访民的合影照片在网上引发关注。照片显示，湖南省常德市临澧县派往长沙接访的两名工作人员，在与患有癌症的访民段新德合影时，笑容灿烂，并分别摆出“胜利”手势，庆祝“接访顺利”。

看得出，两位接访的工作人员是真的开心。佝偻着身子的段新德，在两名有着伟岸身材的工作人员夹持下，怎么看也不像一个“人”，而更像是一个“猎物”。

据媒体报道，拍照的人是段新德的妻子，是一边哭着一边拍照。而在照片上，段新德的表情是一种绝望的平静。而接访的工作人员之所以喜笑颜开，据当地信访局局长解释，是因为知道段新德病情好转以及可以接其回家后，工作人员一时高兴所为。

不过，信访局局长的解释，不仅被段新德所否认，也说服不了关注到此事的人们。

村上春树说过，在鸡蛋与石头之间，永远站在鸡蛋一边。鸡蛋是脆弱的，石头是强势的，鸡蛋碰石头，对于石头而言是弄得一身脏，对于鸡蛋而言则是粉身碎骨。孟子曰，人皆有恻隐之心，自是冲着弱者说的。

访民，不排除个别访民是不讲道理和借题发挥的，但就其整体而言是弱势无疑。须知道，访民的成本是很高的，但凡有些许转圜余地，是没有人愿意作为访民，死磕相关部门的。因此，对待访民，做好信访工作，首先是制度上重新思考，信访部门既不能只是充当“二传手”的角色，也不能为了“不出事”而将自己异化为战斗队。十八届三中全会在《决定》里明确提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”。方向已明，留待细节填空。今年2月以来，国家信访局改变了以往信访排名的做法，而是采取“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题，当属一次漂亮的填空。

在制度之外，人文关怀也不是可有可无的装饰物。我们承认，在具体的基层信访工作中，和风细雨只是一厢情愿，有时候难免有激烈的对抗。但是，底线思维必须存在，工作人员奉命接访，是职责所需，但侮辱、殴打访民则属画蛇添足的恶。任何工作，必须基于人性和道德而画出一条底线，否则没有底线的工作，就像没有起落架的航空客机，每一次着陆都是风险和危险。

昨晚，我们看到了及时的、也是预料之中的事件处理结果。当地县委宣传部表示，已对当事人做出了停职检查处理。同时，明确由县委常委、政法委书记对访民段新德的诉求进行督办。对于段新德来说，因赤裸裸的受辱而引发关注，进而迎来自己问题获得解决的机遇，不知是该喜还是该悲。我们希望，信访工作不仅要有改革精神，同时也应时刻绷紧人性的弦。访民，不是猎物，他首先是一个人，也是一个公民。

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文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2013/1203/1792.shtml