中国外交600天的新意

距离国家主席习近平首次出访，新一届中央领导集体的外交捭阖接近600天。这600天的中国外交有很多特点可以总结，比如经略四邻，开拓周边，全球视野。但这600天的最大变化不是落子布局，而是外交的主动性。

很长一段时间以来，中国的外交处于一种有意无意的战略模糊地带，表现出来的特点就是应激性。别人在给我们设置议题，我们来回应和反击这个议题。这种战略与我们的实力地位有关，好处就是“冷静观察，韬光养晦”，坏处就是被动。当然，中国有着深厚的谋略文化传统，善于虚虚实实，也是一个原因。

今非昔比，中国已经是大国，这不是我们自吹自擂，而是世界的观感。大国外交，不仅是对自己的国家利益防护得当，守住现状；还要能够主动设置议题，打破现状，通过议题设置赢得更大的国家利益和国际话语权。大国“以正合”，小国“以奇胜”，小国藏得住，大国藏不住，大国必须以战略制胜，而不仅以谋略制胜。

这600天的中国外交，是一种主动型的外交，在保持平衡的前提下，硬的更硬，软的更软。600天内，中国领导人的外交足迹已经踏遍五大洲，而且不仅一次，也不仅一人。在议题设置方面，我们推出了东海防空识别区，我们牵头成立了金砖银行和亚投行，我们恢复了亚信峰会，我们重新提议亚太自贸区，乃至最近爆红的“中国版马歇尔计划”，都让这600天的中国外交与以往不太一样。

特别是在平衡TPP影响上的拆招出招，更是耳目一新。TPP是美国主导的议题，来势汹汹，显然给中国的外贸格局造成压力。我们“拆招”，大力发展与多国的FTA谈判，并与美国欧洲并行开展BIT谈判，同时还在国内成立上海自贸区，迎难而上；“拆招”之外我们又主动“出招”，围魏救赵，提出“一带一路”和陆海新丝绸之路，面向广大新兴市场，输出资本和产能。

这个“出招”不是口号，而是有平台和计划的。据新华社官方微博“新华视点”昨日报道，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议时指出，发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行（亚投行）是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

外交为经济服务，经济为外交服务。视野打开之后，中国外交可选择的手段也就更多。主动外交，先发制人，用议题影响别人，而不是被别人议题牵着鼻子走，是需要外交功力的。这期间难免遭遇更多的摩擦和碰撞，如何在示强和柔性，在开拓和国力之间找到平衡，中国外交仍需要一份冷静。要多几把飞刀，但不要试图抓住正在往下掉的刀子。

APEC第二十二次领导人非正式会议下周举行，属于中国主场外交的时间开始了。600天之后，新意待续。

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文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2014/1107/2019.shtml