大道至简 总理的剃刀

两三年时间，虽然不长，但对于总理的改革偏好，心里大致是有数的。比如对“三个清单”烂熟于心，就不会对“大道至简，有权不可任性”眼前一亮。因为这是总理一以贯之的改革经济学，只不过这一次的表达更任性。

新一轮改革是对权力的改革，动的是权力的奶酪。在他首次的中外记者见面会上，李克强就直言腐败和寻租损害了政府的形象。在这场“首秀”里他开宗明义：“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。”之后的这两三年，从审批下放到权力瘦身，简政放权就是总理的改革名片。他也在多个场合反复讲，简政放权还要加码，坚决打掉寻租空间。

在此次的政府工作报告里，除了亲自加进去的“大道至简，有权不可任性”，总理对权力寻租再次开足火力：腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

念兹在兹，都是怕权力任性。权力任性起来，最终也会毁了权力本身。自我削权太难，既得利益、腐败集团、庸官懒政是横亘在改革面前的三座大山。这也是为什么新一轮改革会形成反腐、整风、全面深改和依法治国的前所未有的合力。

大道至简，鲜花着锦的改革表象背后，其实也适用“奥卡姆剃刀”法则：化繁为简，简即是美。权力瘦身也好，权力笼子也好，厘清权力（政府）与权利（市场、社会、个人）的关系也好，最终定于一：削权。总理的剃刀，就是要剃掉跨界、错搭的冗权和滥权。

大道至简，都说语出《老子》，显然是个误会，但属道家思想应无疑问。道家思想，主张无为，是谓“圣人之道，为而不争”。在中国传统政治语境下，无为和不争，就是休养生息，让利于民。转换成现代政治话语表述，就是让市场在资源配置中起决定性作用，权力不去折腾市场。

大政府和小政府，各有经济学的拥趸。中国经济具有鲜明的政府驱动色彩，中国政府在资源分配中居于强势地位，自然是大政府。但我们这个大政府，相较于改革开放之前的全能政府，已是大大缩小。公权力从市场、社会、个人等私权利缩手后退，造就了市场的崛起。上世纪八九十年代的“国退”是因为不会玩儿，而当前的“限权”则是因为太会玩儿和太任性，卡住要素渡口，影响到了经济的进一步发展。

这也是我们如此看重依法治国和法治经济的意义，它决定着我们改革的成败，以及是否能够完成跨越中等收入陷阱的惊险一跳。所以我们必须坚持依宪施政，依法行政，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。正如总理此前的金句，“政府削权放权的同时还要以刚性制度来管权、限权，念好权力的紧箍咒”。

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文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2015/0306/2097.shtml