500亿美元级中美贸易战一触即发

“你来我往”的中美贸易摩擦不断升级。北京时间4月4日凌晨，美国贸易代表办公室依据301调查结果公布拟加征关税的中国商品建议清单。对此，同日下午，中国国务院关税税则委员会发布公告予以回击，明确中国将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%。而商务部新闻发言人也表示，目前，中国已就美国对华301调查项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。虽然美清单仍处拟定阶段，中方也未公布加税措施的生效时间，但各界已绷紧神经将中美贸易摩擦视为危机全球经济复苏和稳定的重要事件，500亿美元级贸易战一触即发。

中国“祭出”反击新清单

根据美方声明，公众可于5月11日之前向贸易代表办公室就清单内容和税率提交书面意见。此外，301调查委员会将于5月15日就清单内容举行听证会，并在5月22日之前再次接受公众意见。

而针对美方征税建议，中国商务部新闻发言人表示，美方不顾中方的严正交涉，毫无事实依据，公布征税建议，是典型的单边主义和贸易保护主义做法，中方强烈谴责，坚决反对。

随后不久，中国财政部就发布消息称，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

财政部明确，中国对美方部分商品加征关税是捍卫自身合法权益、维护多边贸易体制的正义行为，是符合国际法基本原则的正当举措。

在同日国新办就中美贸易有关情况举行吹风会上，商务部副部长王受文进一步表示：“中方公布的500亿美元清单的做法是被迫采取的，我们的做法是克制的。王受文表示，美国对来自中国的近500亿美元的产品采取措施，在根本上违背了美方的国际义务，没有任何的事实依据。本着国际法的精神，按照《中华人民共和国对外贸易法》第7条要求，任何国家和地区如果在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者类似的措施，我们必须要采用相应的措施予以应对。

财政部副部长朱光耀直言，美方用所谓“301条款”、“国家安全”等理由，来处理经济问题，最后只会损害美国自身，损害中国，同时也损害全世界的利益。在这种情况下，我们被迫作为反制行动提出了相关的产品目录，而且提出目录和相关顺序是有依据的。

举例来说，业界曾预测，中国要对美征税进行“反制”，大豆是绕不开的一项。此前，财政部原部长、全国政协外事委员会主任楼继伟就表示，中国可以从大豆、汽车、飞机等领域入手“应战”。而在提到本次中方将美国进口大豆纳入征税清单的原因时，朱光耀表示，美国对中国出口的大豆占美国大豆总出口量的62%，美国去年向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国整个进口的34.39%，出口量很大，而中国种植大豆的农民已经向相关协会提出了诉求，认为美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，因此，大豆纳入征税清单是我们反制的一个选项。

“但是目前这些产品目录都还没有生效，双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间，谈判合作的前提是相互尊重，而不是一方向另一方面妄加、强加条件。”朱光耀表示。

全球经济将受波及

“如果中美全面开打‘贸易战’，会对全世界经济产生严重的影响。”WTO总干事阿泽维多如是说。而王受文直言，美方的做法不仅危害了中国的利益，威胁了中国的经济安全，也危及了全球经济的复苏和稳定。

事实上，中美贸易摩擦升级已经引发全球金融市场“连锁反应”。截至北京商报记者发稿前，道琼斯工业平均指数期货下跌584点，报23400点，跌幅为2.43%。标普500指数期货下跌47.00点，报2566.25点，跌幅为1.8%。纳斯达克100指数期货下跌150.00点，报6319.25点，跌幅为2.35%。而且，美国国债收益率明显走低，10年期下跌3个基点至2.75%。现货黄金涨幅扩大至0.8%，刷新日高至1343.58美元/盎司。

与此同时，欧洲股市全线下挫，欧洲斯托克600指数下跌1.18%，德国DAX指数下跌1.72%。英国富时100指数下跌0.77%。法国CAC40指数下跌1%。截至收盘，沪指下跌0.18%，报收于3131.11点；深成指下跌0.65%，报收于10684.56点。日经225指数收涨0.13%。

值得注意的是，在中方公布大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品的加征关税措施清单后，美国期货市场瞬间出现变化：CBOT大豆期货急跌4%，最低回到1000美分以下报994.2。同时，其他农产品亦全线大跌：美豆、玉米主力合约跌逾3%，美豆粕主力合约跌2.88%，美豆油、小麦跌近2%。

“事实上，美方的措施首先伤及的是美方自身利益。我们注意到，美国工商界、普通消费者、媒体、智库都对美方的作法和由此可能产生的严重后果表达担忧。很多国家和国际组织也都对美方的单边主义和贸易保护主义行径表示关切和反对。”外交部新闻发言人耿爽表示。

据悉，目前美国的关税政策已经受到了美国高科技巨头的纷纷反对。其中，美国的信息技术产业协会已经向白宫明确表示，对关税措施感到不满。公开信息显示，该协会包括了美国硅谷的科技巨头们，比如：谷歌、脸书、苹果、微软和IBM等企业。美国科技巨头反对的原因在于，政府为了保护他们而采取的限制性措施，最终可能会令美国制造业遭到惩罚、抬高成本、减弱公司在国际市场上的全球竞争力。同时，科技企业们担心，对中国科技企业加征的关税，可能会导致美国企业失去投资中国的机会。包括通用电气和IBM等行业巨头就提出，中美两国之间互设关税和投资限制，会导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场。这些跨国企业表示，这样的政策，可能会削弱美国企业在国外的地位。

对中国自身，耿爽直言，美方有关措施肯定会对中国经济发展有所影响，但中方可以承受，“中国改革开放40年来的历程，我们经历了诸多挑战和困难、干扰和打压，但正是在化解、克服、应对的过程中，我们的实力不断增强，自信不断增长。妄图通过施压或恫吓使中国屈服，历史上没有成功过，今天也不会。”耿爽表示。

摆上台面的顺差之争

实际上，业界在分析此次美国采取的一系列针对与中国贸易的举措时，总会提到中美贸易顺差的因素。此前，特朗普甚至在推特上提出，希望中方每年减少1000亿美元对美顺差。

对此，王受文直言，中美贸易不平衡，首先原因是美国经济结构的问题，美国储蓄不足、储蓄小于投资，消费比较多，决定了它一定在全球贸易上有逆差，所以美国不只是和中国有贸易逆差，和许多其他国家都有贸易逆差。

“美元作为国际支付货币，决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。”王受文直言，中美贸易出现不平衡的一个重要原因是，美国的很多优势行业，不向中国出口，出口量减少，也就产生了逆差，例如美国的高科技行业。

王受文表示，中美贸易的顺差实际上只有美方公布逆差的1/3，并没有那么大。商务部部长钟山曾明确提出，中美贸易统计一直存在差异，中美贸易统计工作组提供的数据显示，过去几年中美贸易顺差被高估20%左右，整体来看，中美贸易不平衡是结构性的，中国在货物贸易上有顺差、美国在服务贸易上有顺差。

海关总署新闻发言人黄颂平也曾提出，中美货物贸易顺差只是名义上的顺差，其中有相当一部分是其他国家产业向外转移，而中国承接过来的，由于中国目前处于全球产业链中低端，加工制造收益不高，但加工贸易进出口货物是全价值统计，所以在国际货物贸易中，实际获利并没有统计顺差额那么大。

具体来说，商务部研究院学术委员会副主任张建平解释称，中国的加工贸易，大多是日韩等国为降低生产成本和提高竞争力转移而来的，也就是说，中国目前对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家转移而来的，这些国家对美国的出口也因此转移为中国内地对美国的出口。“例如中国自日韩进口商品零部件，加工成成品销往美国，这笔货物顺差中就包含一部分转移顺差，通俗的说，就是零部件的钱被日韩赚走了，却算作了中国的出口额”，张建平进一步指出，各国从香港转口销往美国的货物，在美方的统计中也算作中国对美贸易额。

“我们绝不接受让中国减少1000亿美元的顺差。”王受文表示，贸易顺差逆差是市场力量决定的，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是做不到的。

北京商报记者 蒋梦惟

责任编辑：蒋梦惟

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2018/0404/235775.shtml