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英国“脱欧”拖垮了谁

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如今的英国就像是一条驶离欧盟的船,但可怕的是,没人知道它要去哪儿,包括英国自己。200多票的差距,让特雷莎·梅一败涂地,摩擦了两年之久的“脱欧”协议也在这场历史性的惨败中沦为空谈。不信任动议已经开启,欧盟的强硬、英国的分裂、特雷莎·梅的飘摇都加剧了这场动荡,英国仿佛站上了一个错综复杂的路口,任何一个选择都是在刀刃上行走。

惨败

432票反对,202票支持。当世界的目光聚焦在英国这场一拖再拖的投票后,英国下议院交出了这样一份令人大跌眼镜的答卷。当地时间15日晚间,英国下议院以这样压倒性的投票否决了首相特雷莎·梅此前与欧盟达成的“脱欧”协议。

保守党政府遭遇了“灾难性惨败”,英国主要反对党工党党魁科尔宾的这种形容毫不夸张。据财经媒体CNBC报道,230票差距大概是英国政治历史上现任政府遭遇的最大议会惨败。就连特雷莎·梅所在的保守党中数十名议员也加入了反对阵营,投出了反对票。而在这场重要表决的前夕,保守党党鞭加里斯·约翰逊也毅然宣布辞职,抗议“脱欧”议案损害英国国家利益。

这场惨败不是终点。1月21日,特雷莎·梅将向下议院提交修改后的协议。在这场已经让人筋疲力尽的循环中,留给她的时间也已经不再充裕。就在投票结果公布的同时,科尔宾也已经提交了对现任政府的不信任动议,预计投票将在16日格林尼治标准时间19:00进行。

欧盟无法理解这个结果。在投票后不久,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克便敦促英国尽快澄清其意图。他在声明中提到,“我们将继续为所有结果做准备,包括不达成协议”。但随后,图斯克也在推特上指出,英国可以单方面撤回退出欧盟的通知。“这是我们所有人的政治生涯中最重大的一次投票,它将在未来好几十年定义英国”……特雷莎·梅此前的敦促还历历在目,但显然,她失败了。

死结

“时间差不多到了”,图斯克的这句话一针见血。如今距离英国“脱欧”的最后期限只有73天了,但来自于四面八方的麻烦已经将这场分手大戏搞成了一团乱麻,死结越来越多,希望越来越少。

不可能再谈判一份新协议了,图斯克没有给英国留下任何一点余地。但4天后特雷莎·梅要想如愿拿出一份挽救“脱欧”协议的计划,那么就必须说服欧盟以及德国、法国做出更大的让步。

法国总统马克龙也警告称,如果英国迈向无协议“脱欧”,首先输的是英国人。而欧盟不会做出让步来解决“英国内部政治问题”。虽然德国外长海科马斯此前透露,如果英国“脱欧”协议投票遭到问题,欧盟会与英国进一步协商,但欧盟的让步也仅限于对爱尔兰边界提供更多的法律保障,修改后的协议在英国议会上通过的可能性仍微乎其微。而这正是“脱欧”卡在这里的罪魁祸首。

据了解,这份被拒绝的长达585页的“脱欧”协议草案包括了“分手费”、过渡期及单一市场、关税同盟等问题。根据草案,英国正式“脱欧”后,北爱尔兰将暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,遵循欧盟规则,直至英方提出“更好”方案。

该方案预计于英国与欧盟的过渡期后生效,以防止在英国的北爱尔兰地区和欧盟国家爱尔兰之间出现“硬边界”。但反对者认为,这一安排不设截止期,将为英国带来滞留欧盟的风险。此外,也有人担忧这会使英国主权的“完整性”遭到破坏。

一边是欧盟的强硬,一边是内部的分裂,双重打击让特雷莎·梅变得摇摇欲坠。此前科尔宾就曾表示,如果“脱欧”协议被否决,工党将推动大选。而在投票前夕,特雷莎·梅还紧急灭火称,提前大选“没有任何意义”,新一轮大选“只能加深分裂和未来的不确定性”。

选择

没有时间来自怨自艾了。据英国《金融时报》报道透露,特雷莎·梅、财长哈蒙德、英国脱欧大臣Stephen Barclay、商务部长Greg Clark等最高级官员将在投票结束后与商业领袖通话。此外,特雷莎·梅还将给出一个未来几周“可执行的技术派时间表”。

“紧急”是当下英国与欧盟的关键词。据报道,一位欧盟官员预计特雷莎·梅将在本周重返布鲁塞尔开启对话,欧盟希望她列出需要什么来获得议会通过“脱欧”协议,图斯克也计划当天重返布鲁塞尔。一位熟悉15日英国内阁会议的人士称,梅很可能在周四到访欧盟,因为预计周三要经历反对党工党提议的议会对政府不信任投票。

BBC盘点了英国政局今后可能出现的五种可能性:无协议“脱欧”、重新谈判、提前大选、不信任投票以及再一次公投。但现实的情况是,每一个选择都像是望不到底的深渊,走错任何一步都可能使特雷莎·梅乃至英国陷入万劫不复。

重新谈判意味着已经筋疲力尽的英欧双方将再度磋商。一旦在不信任投票中失败,可能出现的结果又将变得扑朔迷离,即便是再次公投也需要有新的立法、确定新的细节。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才向北京商报记者解释称,如今“脱欧”已经僵在了原地,下一步保守党政府十分难办,特雷莎·梅面临着下台的风险,未来是另起炉灶还是重新公投都有了巨大的不确定性。而在这样的乱局背后,是英国社会的分裂,是其治理的危机。如今我们只能静待结果,也许英欧双方还会继续磋商,尚存柳暗花明的可能。

然而资本市场却始终无法保持乐观。布里斯托大学14日发布的报告显示,英国“脱欧”公投产生的影响已经使英国企业价值评价降低16%,以英国国内业务为主的企业受到的打击最大,主要源于公司无法制定计划,投资被搁置,消费者减少开支。

北京商报记者 陶凤 杨月涵/文 李烝/制图

文章来源:http://www.bbtnews.com.cn/2019/0116/283061.shtml