轰趴馆，无人管？

在城市经济快速发展下，新业态涌现，近年来专门为聚会提供场地、餐饮、娱乐设备及相关服务的轰趴馆开始进入快车道。1月14日，文旅部发布的《“轰趴馆”新业态的调研报告》（以下简称《调研报告》）中显示，全国轰趴馆已达1.3万家，并呈继续扩张之势，北京、上海等地均已超过1000家，并逐步向二三线城市蔓延。不过，在快速生长下，轰趴馆也涌现出了不少问题，不仅缺乏相应标准、难以监管，同时还存在扰民突出、同质化竞争严重、淡旺季差异明显等问题，这些也成为行业亟待解决的问题。

快速扩张下现隐忧

近年来，轰趴馆像雨后春笋般在全国迅速蔓延，不过快速扩张下也呈现出隐忧。根据文旅部最新发布的《调研报告》显示，自2013年以来，我国轰趴馆一直呈现快速增长态势，并逐步向二三线城市蔓延。据估算，全国轰趴馆已达1.3万家，其中入驻美团点评网的将近1万家，北京、上海等一线城市均已超过1000家。但与此同时，种种问题也在掣肘该业态发展。

北京商报记者了解到，多数轰趴馆投资为30万-100万元，主要有包场和一票制两种收费模式。大部分轰趴馆面积在200-1000平方米，而200平方米的小型轰趴馆投资多为30万元左右，300平方米的中型轰趴馆投资在50万元左右。

此外，从设立地点看，轰趴馆主要分布在别墅、社区和商业综合体内。近年来又涌现出游艇轰趴、农庄轰趴、四合院轰趴等特色轰趴，但总体以别墅轰趴、社区轰趴和商业综合体轰趴为主。目前别墅轰趴、社区轰趴、商业综合体轰趴占比分别可以达到30%、30%、40%。

不仅如此，在快速扩张的同时，国内轰趴馆发展还呈现连锁化发展的趋势。《调研报告》还指出，像慢姑娘品牌连锁轰趴馆已覆盖20多个城市，拥有100家以上门店（部分为加盟），新青年轰趴馆也已开设近50家店，杭州火星工厂连锁店则达11家。

作为新兴业态，包含餐饮、娱乐、聚会等功能的轰趴馆虽然迅速赢得了年轻人的青睐，但这种混合业态也存在自身的发展问题。全国消费经济学会学术委员会副主任洪涛表示，由于该业态还有不少处于小区、社区中，存在一定的扰民状况。此外，由于行业定位尚不明确，部分场馆也存在一些消防、安全方面等问题。

安全问题频现

消防不达标、内部设施参差不齐……轰趴馆数量迅速增加的同时，安全隐患问题也不容忽视。1月3日，据媒体报道，武汉金银湖一家别墅轰趴馆里，一间卧室内的高低床突然坍塌，而睡在该房间内上下铺的两名女生均被砸受伤，虽然经营方事后对受伤顾客进行了赔偿，不过，该事件也暴露了轰趴馆隐现的安全问题。

2019年7月3日，公开报道显示，南昌部分轰趴馆存在消防安全隐患，据悉，江西南昌水城艺术村不少轰趴馆的KTV包厢都没设逃生外窗，此外一些轰趴馆还缺乏相应的消防手续。此后该媒体还曝出“威廉古堡”轰趴馆被整体临时查封，其中涉及的“威廉古堡”和“派对城”目前已从美团点评、拉手、口碑等团购网站和App上集体下架。

一家轰趴馆相关负责人表示，“轰趴馆良莠不齐，一定有经营者鱼目混珠，觉得这个行业高利润，随便租个房、装个修就能开店，实际上连执照都不办”。

此外，有经营者还表示，最开始轰趴馆这个行业投资都在几十万元以上，较有品质，不过由于这个行业进入门槛比较低，加上近年来数量越来越多，同质化的问题也逐渐凸显。在此情况下，一些商家就忽略了场馆内设施的质量，有些产品实际上并不合格，加上这个行业缺乏监管，问题也开始层出不穷，甚至个别场馆还出现“黄赌毒”等违法行为。

存监管空白

如今，处于野蛮生长的轰趴馆也亟待行业监管进行约束。《调研报告》指出，行业定位尚不明确，政策监管空白目前成为轰趴馆业态最大的问题之一。首先，轰趴馆属于混业经营，在国民经济行业分类中没有相关类别，也无管理部门明确轰趴馆的行业定位。其次，一些位于商业综合体的轰趴馆虽然取得了营业执照，但经营范围各不相同，责任划定不清晰。第三，参与调研的轰趴馆，特别是连锁轰趴馆，均希望政府部门尽快明确其合法地位，纳入管理和政策支持范围。

北商研究院特邀专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，起初的轰趴馆是为顾客提供聚会场所，但随着需求的进一步扩大，一些商家扩大了服务范围，如提供床位、允许室内明火做饭等。他还表示，随着消费需求的升级，复合型业态搭载的内容也在不断增加，但新增的业态就需要各个部门进一步加强监管。如含有KTV设施的轰趴馆，隔音建设是否达到标准；允许制作饮食的轰趴馆有没有相应的卫生许可证件，以及进一步完善居民投诉反映渠道等方面，都是未来行业需要考虑的问题。

《调研报告》还提出，对于轰趴馆应当纳入监管，存在不小的难度。有业内人士认为，轰趴馆只有一两台游戏机，一个KTV包间，文化设施设备少且分布较为零散，既不属于传统的娱乐场所，也不属于传统的上网服务场所，难以依照现有的法规对轰趴馆进行管理，而且一旦纳入管理，生产安全等责任重大。

对此，洪涛建议到，“具体来看，行业内需逐步建立模范标准，如合理的收费区间，相应的开办条件等。此外，承接方OTA也需做好‘双向监管’。对申请投放在平台上经营的商家，要加强准入资质筛选，如消防须达到国家标准，卫生情况等方面也需保持良好”。此外，他还表示，“如一人一证的入住模式早已成为酒店行业和消费者的共识，但目前部分轰趴馆仅凭一人身份证件即可办理，缺乏对顾客的具体信息等内容的掌握，在发生突发情况或问题时无法对应联系到每位客户。对此，OTA需进一步完善相关手续要求，做到‘凭证进入’，保障顾客安全的同时也能够减少违法现象的发生”。

北京商报记者 关子辰 实习记者 杨卉

责任编辑：王巍

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2020/0115/332450.shtml