北京加快推进优质医疗资源扩容和均衡布局

为进一步推动构建首都优质高效医疗卫生服务体系，在发展中增进群众健康福祉，根据市人大常委会2026年监督工作计划，将听取审议市政府关于推进优质医疗资源扩容和均衡布局工作情况的报告。近日，相关工作启动会召开，安排下一步重点工作。启动会上，市卫健委相关负责人表示，“十五五”时期，北京将持续深化改革、强化数智赋能，构建更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务体系，更好适应首都经济社会发展、人口变化与资源供给需求。

均衡布局

市卫健委相关负责人介绍，“十三五”时期以来，北京累计完成16个国家在京委属管及市属医疗卫生重大疏解建设项目，疏解核心区及中心城区床位4700余张，五环外等资源薄弱地区净增床位8100余张。

第一，疏解中心城区医疗资源，优化老院区服务，通过疏解降低中心城区医疗资源密度与外地患者流量，核心区外地患者服务量较2018年年均下降约140万人次。

第二，精准推动优质医疗资源向城市副中心、城南地区转移，平原新城与城市副中心已建成投用8个市属医院新院区，并持续释放效能。2025年平原新城千人口床位约5.2张，较2015年提升20.4%，补齐资源薄弱区域服务短板。

第三，应对人口结构变化，在平原新城等人口导入区域补充儿科、精神、传染病等专科资源，加快推动儿童医院亦庄院区等项目建设。同时，加强京津冀医联体建设，持续推动检验检查结果互认共享。

市卫健委相关负责人介绍，下一步，北京将推进儿童医院亦庄院区等重点项目建设，加快安定医院大兴院区前期工作；开展友谊医院、安贞医院老院区改造试点；协同推进央属医院雄安院区建设，助力京津冀卫生健康协同发展。

同时，制定本市分级诊疗体系实施方案，以基层为重点加快推进分级诊疗制度建设，持续提升基层卫生服务能力，提升家庭医生签约服务质效，规划内村卫生室全面一体化管理率达到90%。推进紧密型城市医疗集团建设并实现区级全覆盖，完善双向转诊规则，推进以市带区、区社一体管理。

扩能提质

市卫健委相关负责人介绍，为推进儿童医院亦庄院区、首都儿童医学中心通州院区等高水平儿童专科医院建设，北京先后建成8批紧密型儿科医联体，覆盖40余家二三级医疗机构，实现全市覆盖。此外，二级以上综合医院全部开设儿科，呼吸道疾病高发期公开80余家夜间门诊和急诊机构，保障儿童就近就医。

在强化老年、康复护理与安宁疗护供给方面，超90%二级及以上综合医院开设老年医学科；累计建设安宁疗护中心（病区）26家，实现区级全覆盖，“安宁疗护费”纳入医保报销范围。同时，已建立3个康复专科医联体，推动公立医疗机构转型康复机构，全市846所医疗机构设康复科，康复床位11990张，每千人口0.55张。

此外，北京发挥国家医学中心引领作用，已获批12类国家医学中心，依托13家医院运行。2025年，13家医院急诊、ICU床位、院前转运接收量占比领先，CMI值高于全市均值且持续上升，危重症救治支撑作用显著。13家医院强化科技创新和产业创新，开展重大疾病科研攻关，已转化成果19项，转化合同金额1.38亿元。

在强化数智全链条赋能方面，北京持续拓展互联网诊疗服务范围，建成互联网医院123家，354家医疗机构开展互联网诊疗服务，建成154个“互联网健康乡村门诊”，在全国率先开展互联网诊疗首诊试点。在“人工智能+医疗健康”领域，充分发挥政府—市场—属地各自优势，形成发展合力。依托国家人工智能应用中试基地，深化供需对接，释放数据要素价值，建立头部医院研发、基层落地应用的场景模式，赋能医疗服务体系建设。

下一步，北京将强化与国家、各区平台数据互联互通与信息共享，深化“人工智能+”场景建设。依托国家人工智能应用中试基地，推动AI与卫生健康深度融合，提升服务质效。

同时，高标准优化医疗服务结构，提质儿科医联体，支持社会力量补齐儿科短板；推进妇幼保健标准化，深化医养结合，完善康复、护理、安宁疗护接续服务。持续完善老年健康和医养结合服务政策体系，规范提升老年人健康管理水平。

共建共享

据北京商报记者了解，北京已构建全覆盖分级诊疗网络，组建62个综合医联体、120余个专科医联体，形成纵到底横到边服务网络。建立全市统一基层预约转诊平台，为9000余名基层医生开通转诊权限，社区卫生服务中心（站）全部提供预约转诊服务。2025年社区卫生服务机构诊疗量较2020年增长60%左右，“十四五”期间年均增速9.7%以上。

此外，北京出台互认方案与技术规范，实现市区两级质控全覆盖。在京部队医院接入卫生专网，546家机构安装共享助手，200家机构实现电子病历共享应用，288家机构实现606项检查检验结果线上互认，覆盖二级及以上医疗机构97%门诊量，电子胶片全面推广，2025年仅传统胶片打印费用就节约1.5亿元，预约挂号平台汇集近300家机构号源。

目前，北京已有30余家头部医疗机构深入AI产品研发，安贞医院“先心安”已落地新疆、西藏等多个省份，惠及130万孕妇；同仁医院AI眼底相机在社区服务400万人次，慢病风险早发现超9.5万人次，促进基层慢病管理效率提升和健康服务公平可及。

下一步，北京将统筹推进深化医改实施方案和年度重点任务举措落地，强化“三医”协同发展和治理，以公益性为导向持续深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、财政分类补偿、综合监管改革。

同时，按照“强基、稳二、控三”原则，强化基层首诊、二级医院康复护理与安宁疗护、三级医院疑难重症诊疗与科研创新功能，强化区级医疗卫生服务，推动各级机构协同发展。

北京商报记者了解到，本项监督将聚焦政府在发展规划制定、目标任务推进、财政资金保障、政策措施供给、人才队伍支撑、协作机制构建等关键环节的履职尽责情况，重点关注优质医疗资源均衡布局、扩能提质、共享联动、制度保障等情况。市人大常委会专题调研组将赴医院、基层医疗卫生机构、医学院校开展实地调研。计划于11月召开的市人大常委会会议上，听取审议市人民政府关于推进优质医疗资源扩容和均衡布局工作情况的报告。

北京商报记者 和岳

责任编辑：王巍

文章来源：http://www.bbtnews.com.cn/2026/0517/593524.shtml